第八十章 定天下（2/5）
和孙轻衣没有现身，他们还是以隐身的状态在渝州城。这也是刘继兴的策略，虽然自己有江湖上的高手相助，肯定别人也会有。所以还是以杨淮这种军事天才，正面的出现在各个战区会比较好，不会引起那些神出鬼没的江湖上的高手注意。
保护地区领导人的安全是一点，而地区领导人发挥自己应有的能力，快速的让地区运作和归附，则是每个地区领导人的责任。杨淮显然正在展示自己的才华，也高效的朝平均教的教义，和刘继兴传达的密党在蜀中的方向发展。
首先，在因为各县府的沦陷后，缺失了各地官员的管理。各处的密党成员纠集了大量的有志青年，到处平均分地分产。许多的地主和归宦是主要的被平均的成员，导致渝州城里涌来了一群流民，当然是各种身份的人都有，但是此刻大家都是流民。
一时间，渝州城里的各种各样的蜂拥而至，人员超出原有居住人口一半的人群。为了缓解本来居住在城里人的压力，和以防这些人的严重不满。杨淮批准彭全清让人井井有条的安排下去，把大家分别安置在城里各处，都是一些闲地和规定的区域。不但要求严格的管制这些人，还让新安排的维护治安的巡城司，随时控制着局面。
当然，彭全清还自己最先主动出手济民，后来又号召渝州城各个商行，让大家出钱出力的捐献，准备安置这些流民的生活。虽然彭全清的突然上位，导致了不少人心里不平衡，但是还是有不少的人来偷偷附和，至于观望的占了多数。彭全清没有时间和他们去计较，把自己府里的人都号召了起来，还熬制大量的米粥和各色菜糊，让大家度过危机。
接着是杨淮批准，彭全清命令让人在渝州城外周围的空地，搭建了大量的木石简易茅棚，暂时给这些流民遮风避雨。这些茅棚虽然简陋透风，但是因为季节的原因，反而是最适合。而且没有几天，随着这些入住流民的分配停当，便被入住的人修饰的似模似样。大家不但可以遮风挡雨，显然还把它当成了暂时的家。
当然，杨淮遵循刘继兴教导的，处理应急措施的方法，和彭全清分析当前的形势。虽然给大家都提供了救济，接下来的生存便必须要有长久系统的安排和方式。
彭全清到也有几分考虑，心中所想和杨淮的策略不谋而合。那就是准备好好运用和教导这些流民，让他们以后自己有生存之道。
首先便是在长江边的入城口，兴建大量的防御工事，加固临江堤坝的牢固性。策略便是召集这些流民出力，凡是正常出工的人员，每人每日得铜钱五个，赏两顿吃食。
其中金钱的魅力对于流民不说，光那两顿丰富的吃食，可是每顿都有六两糙米杂面，就是拼命苦力的人，那也是吃的极饱。一时间前来报名者众，短短时间就完成了大量工事，这是后话且不说。
还有便是在渝州城外，左右两侧一里处，各自开始兴建大量的平房，规模和方式自然采纳的是后世石垒木方的方法。目标自然以街道为单位，以小区为基本，面积为长三里，宽两里的小村镇，应以来拱卫渝州城。
而这个将要建成的村镇，取名为平均区东西区，棣属于渝州城管辖。两区房子建成后，将可以容纳两万名百姓，不但针对现有的渝州城贫苦百姓，自然也是为了诸多流民。
故而，此建区的消息一出，就是那些流民而来的妇孺老少，都纷纷相扶前去出力。当然，反应最强烈的居然是渝州城的各个商行。他们显然在这里嗅到了商机，纷纷到临时刺史府，来拜会彭全清这个主事人，虽然没有明说来意，但是言语间显然都在打听，看看这两区的规模和作用。
因为安排得当，加之有计划成规模，后来不出几天时间，渝州城下便可以看到一
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